Abogado egresado de la Universidad Católica Andrés Bello, con Curso de Estudios Generales en la Universidad del Zulia, Curso Avanzado de Filosofía en el Centro Universitario Monteávila, Diplomado en Derechos Humanos en la UCAB, y Negociador certificado por el Modelo de Negociación de la Universidad de Harvard.

Durante ocho años, Emilio Graterón estuvo a cargo de varios proyectos y ocupó diferentes posiciones en el Gobierno Municipal de Chacao, entre las que se destacan la concepción y creación de la Dirección de Justicia Municipal, órgano del cual fue su director por cuatro años y que es la encargada de brindar asesoría legal gratuita a los ciudadanos, ofrecer Medios Alternativos para la Resolución de Conflictos, y promoción y protección de los derechos ciudadanos. Durante su gestión impulsó la organización de las primeras elecciones de Jueces de Paz en el Municipio y fue artífice de la instalación de al menos 11 de los Centros de Justicia de Paz que actualmente existen en la municipalidad.

Además de ser responsable de la instalación del sistema municipal de Justicia de Paz en Chacao, diseñó y ejecutó exitosamente la política pública denominada Contrato Social, concebida para lograr mejorar la convivencia entre los ciudadanos y elevar la calidad de vida. Durante su ejercicio, fueron elaborados 7 contratos sociales en todos los sectores populares de Chacao obteniendo logros como la reducción dramática de crímenes violentos. Paralelamente, asumió la instalación del Centro Comunitario de Los Palos Grandes y la formación del Consejo Municipal de Derechos del Niño y del Adolescente.

En agosto del año 2005 fue elegido como uno de los Concejales más votados del Municipio Chacao obteniendo 14.649 sufragios y desde ese entonces, se destacó por su labor legislativa en materia de humanización del municipio, institucionalización de la Justicia de Paz, en la promoción de la actividad turística y cultural y en particular, concentró gran parte de sus esfuerzos para promover la creación, constitución, registro y funcionamiento de los Consejos Comunales en la localidad. Impulsó a más de la mitad de ellos y los asesora permanentemente en el diseño y ejecución de sus proyectos en pro del beneficio de la comunidad.

El 23 de noviembre de 2008, con más de un 48% de los votos totales, los habitantes de Chacao lo eligieron como el nuevo Alcalde del Municipio para el período 2008-2012, tomando posesión del cargo el 09 de diciembre de 2008, de manos del ciudadano Leopoldo López.

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